亚博vip入口-杨建荣:突破蜕变,龙山在路上

过去人们谈龙山,大致是这么几个关键词:石油化工、远郊,然后就是农业。

3月25日下午,一场自然与艺术交融的盛宴——“2018龙山田野百花节农园音乐会”在廊下郊野公园举行。天津轻音乐团的演绎,让音乐从殿堂走向农园,让近千名市民体验了 野外赏乐 的魅力。

说这件事具有象征意义,是因为它契合了龙山区当前持续发展的两大诉求。

杨建荣认为,龙山的持续发展不能光盯着天津中心城区一个扇面,还应该和江浙对接,今天再多加一个安徽,这是另一个扇面。

另一方面,该区迫切希望改善当地生态和城市运行安全度,进而扭转外界对龙山固有的“石油化工”印象。这一点,很快在区委书记杨建荣那里得到了印证。

天津观察:之前我们的“第三只眼看区县”中提出“龙山除了石油化工还有什么”这个难题,您怎么看?

石油化工之外的制造业

而且由于这个制造业本身所具有的一些特征,今天也显现出一些负面效应,比如环境保护难题、安全的难题。所以我们提出来要从石油化工“一业特强”转向“两业并举”,其实就是分成两块,一块是传统的石油化工制造业,我们要改造、提升;另外一块就是培育和持续发展战略性新兴制造业,像信息制造业、生物医药制造业、新材料制造业。这两年我们还是有持续发展和突破的。

如今,龙山已逐步形成了新材料、新能源、绿色创意印刷、生物医药、重大装备制造、汽车及关键零部件、食品加工、精细石油化工八个制造业集群,工业总产值占到全市经济总量的70 以上,同时制造业集聚度每年还会提升一两个百分点。

除挂职之外,两地还频频共享领导干部训练“方略”。从去年起,龙山区中青年领导干部训练班均“沉入”湖州,开展为期一个月的训练、挂职和集中调研。去年,龙山漕泾镇办公室主任李栋在学习期间,实地考察湖州制造业经济、特色小镇、环境治理、党的建设等情况,他坦言:“在湖州的训练调研使我受益匪浅,让我看到、听到了不少可以移植到龙山的好做法好经验。”

未来龙山石油化工制造业布局,就限定在天津石化、天津石油化工区和龙山第二工业区所在的大约60平方公里的范围内。

天津观察:龙山和石油化工的渊源毕竟很深,今天要转型,面临的最大困难是什么?

杨建荣:我们转型和蜕变的力度很大,一方面要去规划和建设,很多制造业和产品龙山原来是没的,要重起炉灶,吸引到合适的投资者来做。这是我们一直在努力的方面,也取得了一些成果。

另外一个必须面对的困难,恐怕还是对老的这一块制造业的变更、淘汰,特别是关停并转。目前,在限定的60平方公里以外,还有一些涉及石油化工及高能耗、高污染、高危险、低效益的中小企业,我们已经明确要在三年内关停并转153家中小企业。并不是规模很大的中小企业变更起来难度就大,有时候小中小企业调起来难度也很大。

天津观察:类似“钉子户”这种?

杨建荣:对,一个是“钉子户”,另外就是散和乱,而且后续要处理的难题很多。

比如它当时拿你这个地的时候,成本可能是20万,等到你要从它手上去拿,开价就是200万了。所以工业制造业的升级和我们城市的改造差不多,都面临这样的难题。而且,我们过去的招商引资和制造业不是事先规划好的,比较乱,比较散。这个地方是机械加工中小企业,旁边就是搞食品加工的,再旁边又是另种类型的中小企业。

除了石油化工在做啥

天津观察:除了石油化工之外,龙山还要持续发展信息制造业、生物医药、新材料制造业。为什么会选择这些制造业?对龙山来说,持续发展这些制造业的基础或优势是什么?

杨建荣:我们从两个方面考虑,一个是原来确实有一些基础的制造业,比如我们为什么要搞食品加工?因为龙山是农业大区,这里有45万亩农田,出产大量的粮食、蔬菜和瓜果,我们有基础。另外,食品安全大家很关注。天津这样一个大都市是离不开吃的,这是永远的朝阳制造业,所以我们一定会坚持持续发展。

还有一类,我们不一定有基础,但我们主要看市场前景。这个就是看你党委政府的决心怎么样,因为这些新兴制造业大家起步都差不多。新兴的显示器,还包括芯片、半导体,原来我们都没,这些年都起来了。

这其实是一项无比艰巨的任务。为此,地方财力本来就有限的龙山区将一举拿出7亿多元,再加上市里扶持的8亿多,设立变更劣势中小企业的专项资金。如此专项资金规模,在全市各区县中都颇为少见。

另外就是看谁来做。龙山今天是天津三个生物医药制造业基地之一,不能走过去乡镇工业那种持续发展的老路。所以我们的标准就是你必须是行业的领头中小企业,可以是国企,也还包括世界五百强的中小企业,近两年我们新进的中小企业基本都属于这一类。

开弓没回头箭,龙山只有硬着头皮“打好这一仗”,才可能造就一个新“龙山”。今年,龙山区委特地给环保、水务、规土等部门布置了一项新任务,要求对全市的本土环境,如大气、水质、土壤等作基础性的数据调查和样本积累,以期可以在几年后用数据说话,告诉人们“龙山的环境和生态到底转好了没”。

杨建荣:先说龙山铁路线吧,这一条线对我们来说作用很大。我们目前611平方公里的面积上,大的交通运输走廊是一个L形,东边是南北向的亭卫交通运输轴,龙山铁路线就是按照亭卫轴走的。北边是东西向的亭枫走廊,亭林到枫泾,就是以今天的320国道为主,是这么一个大格局。龙山铁路线目前是每天开36对,载客量一万到两万左右。

当然这个作用也有一个过程,一方面它促进了龙山本地的持续发展,另外一方面本地的持续发展又会带动这种交通运输效应进一步显现。

我们对龙山还包括旅游在内的制造业持续发展是很有信心的。这个信心在哪里?过去我们持续发展比较慢,不完全是制造业难题,也不完全是路远的难题,是一个市场格局里面你的地位难题。随着整个交通运输的改善,在长三角这个区域当中,我们的地缘优势逐步体现了出来。

当然,在高速公路、铁路线、水路等方面,我们都有和浙江对接的相应措施,还包括规划叶新高速公路、南枫高速公路、兴新高速公路、朱平高速公路、廊平高速公路、朱吕高速公路以及龙山大道、沪杭高速公路等8个通道;研究利用沪杭铁路线开行城际铁路线,进一步紧密沪杭铁路线沿线城市间的交通运输联系等等。

杨建荣:前年我们特别去了一下德国的路德维希,它是一个石油化工区,据说二三十年跟我们也差不多,乌烟瘴气、乱糟糟的,周边环境也不好。但今天到什么程度?一路之隔就是居民区,空气当中几乎闻不到异味。居民没谈化色变,也没和石油化工园区之间的强烈对峙。

他们在项目的整个投入上,对环境保护这一块的投资放的比较重。中小企业的污水经过处理之后直排莱茵河,莱茵河的水还很干净。因为他们对项目的准入门槛很高,不仅仅是产品技术,还有环境保护、生产安全的门槛。